1. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
3. Государственная экспертиза проектов освоения лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса, а также проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Муниципальная экспертиза проекта освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждается органом местного самоуправления.
Комментарий к статье 89 Лесного Кодекса РФ
Комментируемая статья устанавливает необходимость проведения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, установленного ст. 88 ЛК РФ. Органы осуществляют указанную экспертизу трех уровней: федеральный, субъекта Федерации, муниципальный.
К ведению уполномоченного федерального органа исполнительной власти относятся:
- утверждение проектов освоения лесов в границах лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Федерации, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации (по утвержденному перечню Правительства РФ);
- утверждение проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности;
- утверждение проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.
К ведению уполномоченного муниципального органа относится утверждение проектов освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности.
Уполномоченный орган государственной власти субъектов Федерации проводит:
- государственную экспертизу проектов освоения лесов, не относящихся к ведению уполномоченного федерального органа исполнительной власти и к уполномоченному муниципальному органу.
Законодатель не уточняет, о какой экспертизе идет речь. Порядок должен быть установлен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Исходя из чего следует, что будут приняты и изменены подзаконные нормативные акты как определяющие указанные в статье уполномоченные органы, в том числе меняющие положения об органах, а также документы, содержащие непосредственный порядок проведения экспертизы.
Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14 мая 2007 г. N 125 <1>.
--------------------------------
<1> РГ. 2007. 4 июля.
Другой комментарий к статье 89 ЛК РФ
Комментируемая статья устанавливает необходимость проведения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, установленного ст. 88 ЛК РФ. Органы, осуществляющие указанную экспертизу, подразделяются на три уровня: федеральный, субъекта РФ, муниципальный.
К ведению уполномоченного федерального органа исполнительной власти относятся:
утверждение проектов освоения лесов в границах лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации (по утвержденному перечню Правительства РФ);
утверждение проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности;
утверждение проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.
К ведению уполномоченного муниципального органа относится утверждение проектов освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности.
Уполномоченный орган государственной власти субъектов РФ проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, не относящихся к ведению уполномоченного федерального органа исполнительной власти и к уполномоченному муниципальному органу.