Статья 80. Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

1. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона". Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион признается несостоявшимся. Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

2. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона объявляет победителя аукциона.

3. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.

4. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.

5. В течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного в части 3 настоящей статьи протокола организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

6. Не допускается заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов. При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по истечении указанного в настоящей части срока.(Часть в редакции, введенной в действие с 6 января 2012 года Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 401-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 23 января 2014 года Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 360-ФЗ.
7. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

8. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины).

9. Информация о результатах аукциона подлежит размещению организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте торгов.(Часть в редакции, введенной в действие с 23 января 2014 года Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 360-ФЗ.

Комментарий к статье 80 Лесного Кодекса РФ

Как уже отмечалось, комментируемая глава достаточно подробно регламентирует процедуру проведения лесного аукциона, однако более детально этот Порядок описан в уже упоминавшемся Приказе Министерства природных ресурсов РФ от 14 апреля 2005 г. N 97 "Об утверждении Порядка организации и проведения лесных аукционов" <1>.

--------------------------------
<1> БНА ФОИВ. 2005. N 24.

В день проведения аукциона председатель аукционной комиссии открывает лесной аукцион в точно назначенное время. Покупатели, прибывшие после открытия лесного аукциона, могут принять участие в нем по заявленным им аукционным единицам, торги по которым еще не состоялись.

Проводит и оформляет операции по лесному аукциону организатор.

Во время проведения лесного аукциона составляется отчет о его результатах, в котором фиксируется все происходящее.

Лесной аукцион по возможности должен проводиться без перерыва. Если лесной аукцион проводится с перерывом, то председатель аукционной комиссии объявляет об этом всем присутствующим, назначая время возобновления, о чем заносится запись в отчет о результатах лесного аукциона. При проведении совместного лесного аукциона запечатанные в конверт заявления на время перерыва торгов вкладываются в общий конверт и опечатываются печатью организатора.

Предъявление на лесной аукцион аукционных единиц, не показанных в перечне, не допускается.

Председатель комиссии, открыв заседание, зачитывает условия проведения лесного аукциона в соответствии с утвержденным Порядком. При проведении совместного лесного аукциона объявляется также число поступивших запечатанных письменных заявлений, которые хранятся на видном месте (на столе) нераспечатанными до окончания устных торгов.

Покупатель имеет право без объявления причин отказаться от участия в лесном аукционе до момента объявления условий его проведения. В этом случае ему в пятидневный срок после заявления об отказе от участия в лесном аукционе возвращается задаток.

После окончания лесного аукциона председатель комиссии делает объявление о его окончательных результатах.

Устный лесной аукцион открывается, если имеется не менее двух лиц, желающих торговаться.

Лесной аукцион проводится по каждой аукционной единице отдельно по порядку их номеров в перечне. Аукционист объявляет номер продаваемой аукционной единицы по перечню, дает ей краткую характеристику, объявляет начальную цену и интервал увеличения цены (шаг аукциона). Интервал, как правило, устанавливается в размере не менее 10 процентов от начальной стоимости. Допускается и другой вариант проведения торгов, когда в ответ на приглашение аукциониста покупатели сами называют свою цену.

Покупатель, предлагая цену, должен поднять билет (номер участника), повернув его в сторону аукциониста таким образом, чтобы его намерения были вполне понятны. Аукционист повторяет каждую предложенную цену, фиксируя это ударом молотка. Аукционист называет предложенную цену три раза и, если никто из покупателей не предлагает большей цены, объявляет, что устные торги по этой единице закончены. Наивысшую цену и номер участника, ее предложившего, записывают в протокол. После этого аукционист переходит к торгам по следующей аукционной единице.

Совместный лесной аукцион, независимо от наличия запечатанных заявлений, открывается в назначенный для того час, если имеется не менее двух лиц, желающих торговаться устно. Если к указанному сроку не явилось обозначенное число покупателей, то аукционная комиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений в случае наличия таковых (не менее двух). В противном случае лесной аукцион считается несостоявшимся, о чем делается запись в отчете о результатах аукциона.

При проведении совместного лесного аукциона вначале проводится устный аукцион. По окончании устного лесного аукциона, но до вскрытия поступивших письменных заявлений, аукционист предлагает покупателям, выигравшим торг по той или иной аукционной единице, сделать дальнейшие надбавки. Записи о сделанных надбавках заносятся в отчет о результатах лесного аукциона.

По окончании устного лесного аукциона и внесения надбавок аукционист объявляет устный аукцион оконченным. После этого аукционная комиссия приступает к вскрытию письменных заявлений на виду у всех покупателей. Каждое вскрытое заявление прочитывается вслух, и сделанные в нем предложения заносятся в отчет о результатах лесного аукциона по соответствующим аукционным единицам с указанием предложенной цены и регистрационного номера запечатанного в конверт заявления.

При равенстве цен, предложенных за одну и ту же аукционную единицу устно и письменно, а также при равенстве цен, предложенных за одну и ту же аукционную единицу в нескольких запечатанных заявлениях, спорный вопрос решается устным соревнованием между этими покупателями.

При назначении лесного аукциона в одном месте и в одно время по нескольким лесхозам:

- лесной аукцион проводится по каждому лесхозу отдельно, причем срок окончания приема запечатанных заявлений назначается общим аукционом до начала торгов по первому лесхозу;

- по окончании устного лесного аукциона по каждому лесхозу вскрываются относящиеся к данному лесхозу запечатанные заявления с внесением соответствующих пометок в отчет о результатах этого аукциона;

- ведомости о результатах лесного аукциона составляются по окончании торгов отдельно по каждому лесхозу.

Лицо, выигравшее лесной аукцион, и организатор лесного аукциона в тот же день подписывают протокол лесного аукциона, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее лесной аукцион, уклонившееся от подписания протокола, утрачивает внесенный им задаток. В протоколе лесного аукциона указываются:

- границы участка лесного фонда;

- виды лесопользования;

- объемы (размеры) лесопользования;

- размер платы за пользование участком лесного фонда и порядок ее внесения;

- иные условия лесного аукциона.

После подписания протокола лесного аукциона его победители обязаны в установленный протоколом лесного аукциона срок внести плату за купленную аукционную единицу и получить лесорубочный билет (ордер) или лесной билет в соответствующем лесхозе.

По окончании лесного аукциона оформляется отчет о результатах лесного аукциона, неотъемлемой частью которого являются:

- протоколы лесного аукциона;

- ведомость о задатках;

- ведомость о результатах лесного аукциона.

Сводные результаты лесного аукциона фиксируются в ведомости о результатах лесного аукциона.

Приложения к отчету о результатах лесного аукциона (ведомость о задатках и ведомость о результатах лесного аукциона) подписываются по окончании лесного аукциона всеми членами аукционной комиссии и утверждаются председателем комиссии.

К отчету о результатах лесного аукциона должны быть также приложены:

- один экземпляр извещения о лесном аукционе;

- письменные заявления вместе с конвертами, в которые они были вложены;

- один экземпляр перечня аукционных единиц;

- квитанции, чеки, копии платежных поручений или иные документы об уплате задатков.

Все записи в документах, составляемых аукционной комиссией, производятся только чернилами, шариковой ручкой или машинописным способом.

Все документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организатора лесного аукциона.

Оплата задатка, а также стоимости аукционной единицы, купленной на лесном аукционе, производится в рублях. Сумма задатка перечисляется на текущий счет организатора лесного аукциона.

После объявления результатов лесного аукциона покупатель перечисляет организатору всю стоимость аукционной единицы с учетом суммы внесенного задатка.

Денежные средства, поступившие в оплату задатка на текущий счет организатора аукциона, а также денежные средства, полученные от продажи билетов участникам аукциона и зрителям, за исключением сумм возвращаемых задатков по несостоявшимся покупкам, идут на возмещение расходов, связанных с организацией аукциона. Остаток денежных средств используется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Перечисление денежных средств в уплату за купленную аукционную единицу производится покупателем не позднее 20 дней после подписания им протокола лесного аукциона.

Если в течение установленного в предыдущем пункте срока покупатель не внесет оплату и не получит лесорубочный билет, ордер или лесной билет, то протокол лесного аукциона считается нарушенным, а задаток победителю аукциона не возвращается.

Бухгалтерские операции по учету средств, поступивших на счета организаторов лесного аукциона при аукционной продаже права краткосрочного пользования участками лесного фонда, осуществляются в соответствии с действующими нормативно-методическими документами по ведению бухгалтерского учета.

Лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Федерации, на территории которых находится лесной участок, права на который выставляются на продажу через лесной аукцион, совместно с организатором лесного аукциона обязаны:

- четко отграничивать в натуре лесные участки (лесосеки или их части, предназначенные в рубку, и др.);

- на лесосеках несплошных рубок провести предварительное клеймение деревьев;

- обеспечить точность определения количества и качества древесины в пределах применяемого метода таксации;

- предоставлять необходимую и достоверную информацию о продаваемых аукционных единицах, обеспечивающую возможность их компетентного выбора.

Организатор лесного аукциона обязан предоставить покупателю до начала торгов (лесного аукциона) полную и точную информацию об аукционных единицах.

Ответственность за возврат задатков, подлежащих возврату, несет организатор лесного аукциона.

Покупатель обязан в точном соответствии с выданным лесорубочным билетом, ордером или лесным билетом осуществить указанные в них мероприятия, очистить места рубки, провести лесовосстановительные работы, а также выполнить другие обязанности, установленные лесным законодательством РФ.

Покупатель не имеет права перепродавать купленную на лесном аукционе аукционную единицу.

Взаимные претензии организатора аукциона и покупателя рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Другой комментарий к статье 80 ЛК РФ

См. комментарии к ст. 78, 79 настоящего Кодекса.

Остались вопросы по ст 80 ЛК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 80 ЛК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.