1. Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Кодекса, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
2. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации.
3. Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 настоящего Кодекса, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Комментарий к статье 20 Лесного Кодекса РФ
Граждане и юридические лица могут осуществлять в лесах следующие виды лесопользования:
1) заготовку древесины;
2) заготовку живицы;
3) заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатацию;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработку месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
13) строительство, реконструкцию, эксплуатацию линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
14) переработку древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности.
При осуществлении данных видов лесопользования права собственности на добытые ресурсы возникают в соответствии со ст. ст. 136 и 221 ГК РФ.
Поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.
В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, на водных объектах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных плодов и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.
Как отмечается специалистами, плоды, продукция и доходы представляют собой прирост имущества, полученный от его использования. Различие между ними зависит от способа их получения. Плоды имеют естественное (природное) происхождение, являются результатом органического развития животных и растений. К ним относятся плоды фруктовых деревьев, приплод скота и птицы, приносимые ими продукты (молоко, яйца, шерсть) и т.п. Продукция - это имущество, полученное в результате обработки, переработки вещи или иного целенаправленного ее использования (изготовленные организацией товары, построенный строителями дом и т.д.). Доходы представляют собой денежные и иные поступления, которые приносит имущество, находясь в обороте (арендная плата, проценты по вкладу, вознаграждение за использование изобретения и т.п.) <1>.
--------------------------------
КП: примечание.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (под ред. О.Н. Садикова), включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005 (издание третье, исправленное, дополненное и переработанное).
<1> Левшина Т.Л. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Инфра-М-Норма, 2006 (комментарий к ст. 136).
Если же в лесах осуществляются работы по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, переработка древесины и иных лесных ресурсов, то право собственности на добытую таким образом древесину возникает у Российской Федерации. Поскольку в данном случае нет специального указания закона, можно полагать, что право собственности на другие добытые лесные ресурсы при осуществлении названных видов деятельности возникает в общем порядке, т.е. у тех лиц, которые используют лесные участки на законном основании.
Другой комментарий к статье 20 ЛК РФ
В соответствии с Лесным кодексом РФ леса, расположенные как на землях лесного фонда, так и на иных категориях земель, могут использоваться для разных целей (виды использования лесов). Это заготовка древесины, живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (ст. 25 ЛК РФ).
Комментируемой статьей устанавливается, что независимо от того, о каких лесах идет речь, во всех случаях их возможного использования при законном изъятии лесных ресурсов из окружающей природной среды, эти добытые ресурсы, в том числе древесина, поступают в режим права собственности лица (физического или юридического), использующего соответствующий лес. При этом речь может идти только о законном использовании соответствующей части лесного участка, поскольку, во-первых, только лесной участок может быть предметом лесопользования, а во-вторых, это использование должно носить законный характер. Так, например, если вам предоставлен лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, а в договоре (правоустанавливающем документе) не оговорено право рубки лесных насаждений, формулировка п. 1 ст. 20 ЛК РФ в отношении приобретения вами права собственности на древесину не действует. Право собственности является институтом гражданского права, поэтому все правомочия собственника на этот счет содержатся в Гражданском кодексе РФ. Законодателем предусмотрен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, особенности которого также являются предметом регулирования гражданского законодательства.
Так, в соответствии со ст. 221 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водных объектах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.
Из общего правила п. 2 ст. 20 ЛК РФ устанавливает исключение, говоря о том, что право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 - 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации. Статья 43 касается использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; ст. 44 - использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; ст. 45 - использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; ст. 46 - использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Древесиной является основная масса ствола, ветвей и корней древесных растений, состоящая из тканей, выполняющих проводящие, механические и запасающие функции в дереве:
деловая - круглые и колотые лесоматериалы, кроме дров, пневой осмол, а также технологическая щепа;
дровяная - древесина, используемая для топлива (дрова) и технологической переработки (технологические дрова);
ликвидная - древесина, которая может быть использована в хозяйственных целях; включает в себя деловую древесину и дрова;
неликвидная - древесина, которая не может быть использована в хозяйственных целях вследствие утраты технических качеств из-за повреждений гнилью, а также в результате пожаров и других стихийных бедствий <1>.
--------------------------------
<1> См.: Лесное хозяйство: Терминологический словарь / Под общ. ред. А.Н. Филипчука. М.: ВНИИЛМ, 2002. С. 85.