1. В зависимости от природно-климатических условий определяются лесорастительные зоны, в которых расположены леса с относительно однородными лесорастительными признаками (лесорастительное районирование).
2. На основе лесорастительного районирования осуществляется установление лесных районов с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
3. Лесорастительные зоны и лесные районы в соответствии с научно обоснованной методологией определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры), правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами устанавливаются для каждого лесного района уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Комментарий к статье 15 Лесного Кодекса РФ
В соответствии со стандартом отрасли ОСТ 56-108-98 "Лесоводство. Термины и определения", утвержденным Приказом Рослесхоза от 3 декабря 1998 г. N 203 <1>, лесорастительное районирование подразумевает территориальное деление лесов на части, отличающиеся по природным условиям, обусловливающим распространение лесообразующих пород, типы леса, состав и производительность лесов и лесовосстановительные процессы в них.
--------------------------------
<1> Стандарт введен с 1 января 1999 г. Текст стандарта официально опубликован не был.
Может также производиться лесоэкономическое районирование, т.е. территориальное деление лесов на части, соответствующие районам с определенными экономическими условиями, существенно влияющими на лесопользование и ведение лесного хозяйства.
На основе лесорастительного и лесоэкономического районирования строится лесохозяйственное районирование, территориальное деление лесов по классификационным единицам разного уровня, объединяющим леса с определенными природными и экономическими условиями, которые определяют соответствующее ведение лесного хозяйства и лесопользование.
Основным видом является лесорастительное районирование. Оно включает в себя краткую характеристику лесорастительных зон (подзон, районов) и основания для их выделения, распределение лесхозов по лесорастительным зонам и рекомендуемые типологические классификации (Приказ Рослесхоза от 15 декабря 1994 г. N 265 "Об утверждении Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России" <1>).
--------------------------------
<1> Российские вести. 1995. 27 июля.
Приказом МПР России от 27 декабря 2005 г. N 350 "Об утверждении Санитарных правил в лесах Российской Федерации" <1> вводится лесозащитное районирование территории.
--------------------------------
<1> БНА ФОИВ. 2006. N 13.
Защита лесов строится на основе лесозащитного районирования. Разработка схем лесозащитного районирования производится федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства. Результатом лесозащитного районирования является распределение территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, по зонам напряженности лесопатологической ситуации: низкой, слабой, средней и сильной.
Основным критерием для выделения лесопатологических районов или зон служит степень вредоносности лесопатологических факторов, которая определяется через частоту их проявления и через ущерб от их воздействия. Кроме того, учитываются целевые функции лесов, оценка их экологического и хозяйственного значения, состав и уровень воздействия патогенных факторов.
Для каждой зоны напряженности лесопатологической ситуации определяются требования к точности и достоверности лесопатологической информации, периодичности проведения лесопатологических обследований, перечню необходимых лесозащитных мероприятий.
Границы зон напряженности лесопатологической ситуации целесообразно соотносить с административным делением территорий.
Районирование территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, по целям, методам и средствам ведения лесопатологического мониторинга ведется на ландшафтно-экологической основе.
Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 28 марта 2007 г. N 68 утверждены перечни лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Документ опубликован не был.
Другой комментарий к статье 15 ЛК РФ
Комментируемую статью практически можно назвать новой. Статьи, отдельно посвященной районированию лесного фонда, в Лесном кодексе РФ 1997 г. (с его посл. изм.) не было. Само же использование районирования леса в лесоустройстве не ново. "Системно-дифференцированный подход к ведению лесного хозяйства в условиях природного разнообразия и назначения лесов, разных экономических условий районов произрастания лесов и др. обусловливают применение в лесоустройстве различных видов специализированного и комплексного районирования лесов. Основной тип районирования лесов по различию природных условий их произрастания - лесорастительное. Оно включает в себя следующие соподчиненные уровни деления территории, или таксоны: в равнинной части - зона, подзона, область, провинция, округ; в горной - лесорастительная зона или высотно-поясной комплекс, область, округ, район. Цель лесорастительного районирования - учет зональных особенностей в размещении, характере и природе лесов при организации и ведении лесного хозяйства в объектах. На его основе проводятся другие виды специализированного районирования: лесотаксационное, лесохозяйственное, лесопожарное, лесосеменное, лесомелиоративное, лесовосстановительное и др." <1>. Статья устанавливает, что схемы районирования лесного фонда и разработанные применительно к соответствующим схемам районирования региональные системы лесохозяйственных мероприятий утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по управлению лесным фондом, т.е. Федеральным агентством лесного хозяйства, каковым оно является в соответствии с утвержденным Положением (Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283).
--------------------------------
<1> Верхунов П.М., Моисеев Н.А., Мурахтанов Е.С. Лесоустройство: Учеб. пособие. Йошкар-Ола: МарГТУ, 2002. С. 79, 80.